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2025, 06, v.30 58-67
亏损结转的法理新释与制度优化
基金项目(Foundation): 中国法学会贯彻落实党的二十届三中全会精神专项课题“财税法治现代化的中国路径专题研究”(课题编号:CLS[2025]ZX0025)
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DOI: 10.16340/j.cnki.ssjjyj.2025.06.002
摘要:

科技创新是推进中国式现代化的必由之路,国家在制度与政策方面应予以有效支持。在所得税年度课税模式下,与科技创新伴生的成本费用难以与收入在时间上正确对应。亏损结转是缓和这一问题的制度手段。当前亏损结转期限过短的现状,不能适应支持科技创新的需要。为亏损结转提供法学视角下的理论阐释,并明确制度优化进路,是当下的重要课题。以中美两国亏损结转制度为蓝本,可提炼出由一般规则与特殊规则、数额规则与结转规则两组概念搭建的认识亏损结转制度的全新理论结构。与此同时,将亏损结转仅定位为财政目的规范与立法现状不符,应正视其经济功能,以混合目的规范的定位视之,并以量能原则和比例原则指导建构。对数额规则,应明确其作为连接扣除与亏损转换器的功能定位,以列举排除的方式,将不适宜结转的亏损额排除在外。对结转规则,应允许向前结转,并提供更为宽松的结转期限。

Abstract:

KeyWords:
参考文献

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(1)参见《个体工商户个人所得税计税办法》(国家税务总局令第35号)以及《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定》(财税[2000]91号)。

(1)篇幅所限,对IRC中亏损结转的制度展示,仅作部分概括说明。

(1)本文所称“扣除”,如无特殊说明,采广义理解,包含不征税收入和免税收入等,意指与收入结合的“减项”。

(1)参见崔文玉:《论我国企业重组税收法律制度的改革与完善——韩国的法律实践及其借鉴》,《法律科学(西北政法大学学报)》,2014年第6期。

(1)通常认为,实现纳税人负担能力衡量有三项指标,所得、财产和消费。在所得税内对损失的评价,尤其是对固定资产损失的评价,体现了扣除项目跳脱出以净所得衡量负担能力的固有路径,而兼顾评价“财产”变动导致的负担能力变化。此举虽提升了纳税人负担能力综合层面衡量的准确性,但确非纯粹“净所得”衡量的要求。

基本信息:

DOI:10.16340/j.cnki.ssjjyj.2025.06.002

中图分类号:D922.22

引用信息:

[1]张王南.亏损结转的法理新释与制度优化[J].税收经济研究,2025,30(06):58-67.DOI:10.16340/j.cnki.ssjjyj.2025.06.002.

基金信息:

中国法学会贯彻落实党的二十届三中全会精神专项课题“财税法治现代化的中国路径专题研究”(课题编号:CLS[2025]ZX0025)

发布时间:

2025-12-25

出版时间:

2025-12-25

引用

GB/T 7714-2015 格式引文
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